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超大城市综合管廊专项规划编制方法探索

发布日期:2018-12-17 作者:山东齐通管业有限公司 点击:

城市综合管廊是地下建设集电力运输线、通信线路、燃气管道、供排水管道等管线于一体的集约型隧道的总称,有效避免对道路反复开挖以及可能造成的停水断电、通讯中断、交通堵塞等事故和直接经济损失。

2015年5月29日,住建部发布《城市地下综合管廊工程规划编制指引》,该指引要求以工程规划的深度编制综合管廊专项规划,较适用于综合管廊建设前的立项依据编制。但针对大城市及以上层级的全市域综合管廊专项规划,该指引没有明确编制思路、方法以及相应的编制深度控制,本文以广州市综合管廊专项规划为例,探索超大城市综合管廊专项规划的编制方法。

城市地下综合管廊

2016年,广州市以全国第一名的成绩入选国家第二批管廊试点城市,力争在“十三五”期末建成一批具有示范性的综合管廊。

目前,广州市正在推动管廊建设,但里程远不能满足超大城市管线需求,不能完全服务于城市大型市政管线,全市管廊布局缺乏系统性,管廊建设缺少计划性。为在规划层次、规划深度、规划内容、建设规模、建设计划安排等方面满足“十三五”建设目标和作为国家管廊试点城市的建设要求,迫切需要编制《广州市综合管廊专项规划》,作为规划引领和决策依据,从城市全局角度进行管廊布局,协调城市各类市政管线入廊,统筹管廊近远期建设计划,指导即将开展的综合管廊建设和审批管理工作,巩固和强化广州作为国家中心城市地位的重要作用。

广州市综合管廊专项规划涵盖全市域7434.4 km2,本规划既不能完全遵照《城市地下综合管廊工程规划编制指引》深度控制,又不能脱离该指引的总体框架和思路;同时,如何编制超大城市综合管廊专项规划在全国无例可循。

因此,如何确定规划编制思路、制定内容框架、控制编制深度、运用怎样的规划方法、形成怎样的规划成果,才能符合国家指引要求和当地建设需要,均需在规划中一一探索和创新。

城市综合管廊的发展是深入贯彻落实科学发观的必然要求,也是促进我国城市可持续发展的必然趋势。

目前部分城市综合管廊建设往往缺乏专项规划的指引和全局统筹安排,建设存在一定的目的性和随意性;部分完成综合管廊专项规划编制的城市,规划思路无法完全统一,规划存在一定的片面性和滞后性。

做好综合管廊建设应秉承“规划引领”为核心思路,以“先规划、后建设”为指导原则。本文以广州市综合管廊专项规划为案例,探究超大城市综合管廊编制思路,摸索综合管廊专项规划编制方法,从而避免了各类城市或重点开发片区在综合管廊建设中出现的“规划后补”的现象,从统筹全局出发,增强了综合管廊专项规划编制的严肃性、权威性;提高了城市综合管廊布局和建设的合理性、科学性。

具有全局思维的综合管廊专项规划,可以为综合管廊建设提供有力的支撑,通过对各类城市规划因素的分析考虑,能够实现综合管廊与城市经济效益、社会效益共同发展,从而推动城市的可持续发展。

山东齐通管业有限公司专业生产城市地下综合管廊,综合地下管廊,城市综合管廊,欢迎广大朋友的来电咨询!

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