再造无数个地下城市

 规划开发建设城市地下空间资源，再造无数个地下城市

    城市的土地资源可以分为地上的土地资源和地下的空间资源。如果把地上的土地资源看成为“基本的或初生的土地资源”的话，则地下空间资源可以称为“再生土地资源”；如果把地上的土地资源称为“一次土地资源”的话，则地下空间资源可以称为“二次土地资源”。很多大中城市的地上的土地资源已经非常紧缺，办法之一就是向地下空间要土地资源，就是要开发利用“再生土地资源”，或者叫“二次土地资源”。如果把“再生土地资源”或“二次土地资源”像“基本土地资源”或“一次土地资源”(即地上土地资源）那样全面的、统筹的、整体的规划开发利用的话，则城市土地资源还有很多很大的开发余地，可以再造无数个地下城市，大多数城市土地资源紧缺的矛盾将得到解决。

    况且有的工程项目建在地下比建在地上有很多优点。如各种管线管网架在地上空间，纵横交错，像蜘蛛网似的，既影响城市的美观，又影响有的空中作业。

 南方城市经常发生雷雨天气或者刮大风时路边大树或者部分树枝被刮倒，把附近的架空通信线路、电力线路压断，造成局部地区停电、通信中断。如果把这些通信线路、电力线路建在地下，就不存在着这些问题；还比如地铁的噪音在地下，不影响人们的工作学习生活。

 这就必须把城市地下空间资源作为一个整体，来全面统筹规划，全面统筹开发建设。

（一）全面普查地下工程的开发利用情况

要全面地系统地完整地普查各行业、各部门、各专业、各单位所有的地下空间资源全部的已经开发建设项目的具体情况，如用途、名称、地理的精确位置、设计施工全部图纸、各种重要参数、如建筑物的面积、标高、结构、各种管网的用途、地理位置、管道的材质、管径、标高、年输送量。要全面、系统地设计一个普查统计的表格系统，要限定时间必须完成上报。

（二）要对地下空间资源进行全面的、整体的、统筹的规划。要研究制定地下空间资源规划开发建设的原则。要坚持7个原则：

1.全面性的原则。就是要把各行业、各专业、各部门、各单位（包括人防工程）所有的地下空间资源开发的需求，全部、全面地纳入统一的城市地下资源开发规划。

2.整体性的原则。就是要彻底摒弃原来线状、点状、分散、孤立、零星、局部的区域开发模式，要把城市全部的、所有的地下空间资源，作为一个整体的城市地下空间资源统一规划。

3.统筹性的原则。要把各行业、各部门、各专业、各单位地下空间资源开发需求，按照其特点进行统筹研究、统盘考虑、统一规划。

一是要把地下空间开发规划与地上规划统筹衔接。

二是要根据城市总体规划制定地下空间资源开发的近期规划、远期规划，实施统筹衔接。

三是要根据城市总体规划及其地下工程项目的性质、需求、特点制定地下空间资源开发的先后顺序、优先规划开发的顺序，如各种上下水管网、地铁、停车场优先等。

四是要根据地下工程项目不同的特点进行分类，将相同相似的项目相对地集中规划，合理划分。如地下一层以各种管线管廊为主，地下建筑为辅；地下二层以地铁、地下公路、地下公共交通为主，地下建筑为辅；地下三层、四层以地下停车场、地下商业、各种地下室为主。